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| 推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見 |
| 來源： 點(diǎn)擊數(shù)：1605次 更新時(shí)間：2023/12/6 22:57:47 |
| 關(guān)于支持穩(wěn)存量促增量提質(zhì)量 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加快提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在執(zhí)行《省政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)促進(jìn)制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的若干政策措施》（通政發(fā)〔2023〕1號(hào)）以及《市政府關(guān)于增強(qiáng)制造業(yè)內(nèi)生動(dòng)能 實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益發(fā)展的若干政策意見》（海政發(fā)〔2022〕43號(hào)）相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下政策措施。 一、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 1. 安排市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金2億元，支持我市高端紡織、高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人及智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)向上爭取中央、省級(jí)資金支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委等有關(guān)部門） 2. 支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化品牌，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件工程化、新型信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域獲批國家級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）、優(yōu)秀解決方案的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元，對(duì)被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)示范“智能工廠”“智能車間”的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、5萬元，對(duì)當(dāng)年按照省、南通市相關(guān)要求，取得符合要求的診斷報(bào)告并通過南通市考核驗(yàn)收的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局） 3. 落實(shí)設(shè)備購置與更新改造再貸款政策，積極向上爭取資金，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。（責(zé)任單位：人行海安市支行） 4. 一般規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售增幅超過全市規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售平均增幅后，每凈增5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，超過部分以此為標(biāo)準(zhǔn)按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)自主開發(fā)列入國家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí) “重點(diǎn)領(lǐng)域首次自主開發(fā)、國產(chǎn)化制造首臺(tái)套”重大裝備或關(guān)鍵部件，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元。對(duì)獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)“專精特新”、科技小巨人等獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)分別給予60萬元、30萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局） 5. 凡屬于我市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代紡織業(yè)（含絲綢、化纖產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)進(jìn)口節(jié)能節(jié)水印染設(shè)備），通過節(jié)能評(píng)估審查且經(jīng)專家認(rèn)定不屬于高耗能的技改項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年購置符合國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類設(shè)備，并經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為先進(jìn)性生產(chǎn)設(shè)備（含設(shè)備與軟件）的，按投資額分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的設(shè)備投資額500萬元-1500萬元、1500萬元-2500萬元、2500萬元-5000萬元、5000萬元-1億元、1億元及以上的分別按4%、5%、6%、8%、10%分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。技改投入獎(jiǎng)勵(lì)以單個(gè)企業(yè)計(jì)算。新招引項(xiàng)目、新增用地項(xiàng)目自實(shí)施以來累計(jì)設(shè)備投入達(dá)到投資協(xié)議要求且不低于100萬元/畝后，新 增技改設(shè)備投入部分亦享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（以企業(yè)對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)額為最高限額，差額部分可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，結(jié)轉(zhuǎn)不超過1次）。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局） 6. 持續(xù)支持符合南通市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，對(duì)2023年1月1日以來新開工總投資5億元及以上且固定資產(chǎn)（土地除外）投資占總投資比例不低于80%（其中設(shè)備投資占固定資產(chǎn)投資比例不低于50%）并如期竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目（含現(xiàn)有企業(yè)新開工項(xiàng)目），按新設(shè)備購置額的15%補(bǔ)助，其中對(duì)經(jīng)認(rèn)定的電工電氣、功能膜材料、電子類元器件、現(xiàn)代醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目按25%，其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按20%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1億元（以企業(yè)對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)額為最高限額，差額部分可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，結(jié)轉(zhuǎn)不超過2次）。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局） 二、支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效 7. 對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)的企業(yè)、區(qū)域，分別給予20萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)的企業(yè)、區(qū)域，分別給予10萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)的企業(yè)、區(qū)域，分別給予5萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省、市級(jí)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬、5萬元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬、5萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局） 8. 對(duì)從事集裝箱裝卸及運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河航運(yùn)企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及提供箱源的貨主企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商貿(mào)物流園、市財(cái)政局） 三、保持建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 9. 用足用好房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅、金融等政策，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。通過提高公積金信貸額度、降低首套房首付款比例、人才購房政策、二孩三孩家庭購房獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，支持人民群眾剛性和改善性購房需求。按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則進(jìn)一步優(yōu)化商品房價(jià)格備案制度，鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)高品質(zhì)住房。（責(zé)任單位：市住建局、人行海安市支行、市資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委） 10. 建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信譽(yù)良好、經(jīng)營穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其重點(diǎn)監(jiān)管資金進(jìn)行差別化管理。（責(zé)任單位：人行海安市支行、市金融監(jiān)管局、市住建局） 11. 保障商品房買賣雙方合法權(quán)益，防止開發(fā)企業(yè)盲目搶工期、趕進(jìn)度，影響工程質(zhì)量。施工期在疫情期間，已領(lǐng)取預(yù)售許可證并已銷售的商品房，合同約定交付時(shí)間可按項(xiàng)目封控、管控天數(shù)加60日順延（封控、管控天數(shù)以項(xiàng)目所在地實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)）。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)和購房人充分溝通，并將延期交付的情況提前書面告知買受人。已領(lǐng)取預(yù)售許可證未銷售、未領(lǐng)取預(yù)售許可證的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整交付時(shí)間，并在商品房買賣合同中明確。（責(zé)任單位：市住建局、市衛(wèi)健委） 四、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)升檔晉級(jí) 12. 對(duì)首獲國家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元、2萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局） 13. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院合作共建研發(fā)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、專家工作站等國家級(jí)、省級(jí)科技平臺(tái)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市財(cái)政局） 14. 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，凡獲得省級(jí)示范聯(lián)合體稱號(hào)的，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局） 五、著力恢復(fù)和提振消費(fèi) 15. 進(jìn)一步打響“海量優(yōu)惠·安享消費(fèi)”品牌，持續(xù)辦好蘇新消費(fèi)、五五購物節(jié)、江蘇味道、江海美食等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與全省銷售競賽季活動(dòng)，對(duì)承辦市級(jí)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、市場主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。促進(jìn)農(nóng)文商旅深度融合，持續(xù)放大河豚節(jié)、羊肉節(jié)、豆腐節(jié)、荷花節(jié)等海安特色節(jié)會(huì)效應(yīng)。支持首店經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、主題樓宇招引知名商業(yè)品牌、中華老字號(hào)品牌開設(shè)“首店”。開展海安老字號(hào)評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。大力繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，打造2條夜市美食街。支持發(fā)展數(shù)字直播經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“直播基地+電商企業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”的直播體系。組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)居民購買新能源汽車給予企業(yè)讓利、降低首付比例等優(yōu)惠政策，延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交運(yùn)局、市文廣旅局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局） 16. 支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)制造業(yè)、建筑業(yè)等企業(yè)主輔分離，做強(qiáng)做大升限納統(tǒng)。加快招引貿(mào)易型總部，鼓勵(lì)招引優(yōu)質(zhì)央企、國企、大宗物資平臺(tái)等總部經(jīng)濟(jì)批發(fā)業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局） 17. 開展“金融讓利促消費(fèi)”系列活動(dòng)，發(fā)放零售、住餐、家具、汽車等專項(xiàng)政府消費(fèi)助力券，支持我市優(yōu)質(zhì)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)先承辦政府組織的各類活動(dòng)，對(duì)該類企業(yè)在金融、財(cái)稅等方面給予優(yōu)惠政策措施。推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用場景建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字人民幣在水電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⑨t(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋面，在全市重點(diǎn)商圈發(fā)放數(shù)字人民幣消費(fèi)券，全年力爭開設(shè)數(shù)字人民幣錢包6萬個(gè)，交易金額1.5億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人行海安市支行、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市總工會(huì)） 18. 建立市、區(qū)（鎮(zhèn)）分級(jí)共擔(dān)的文化發(fā)展專項(xiàng)資金，市財(cái)政年均專項(xiàng)預(yù)算不少于 2000 萬元，采取財(cái)政補(bǔ)助與社會(huì)市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，舉辦中國海安河豚節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、里下河捕魚節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市財(cái)政局、市商務(wù)局） 六、推動(dòng)高水平對(duì)外開放 19. 統(tǒng)籌各級(jí)資金支持企業(yè)積極參加各類展會(huì)，對(duì)參加省級(jí)“境外線下重點(diǎn)展會(huì)目錄”“境外線下展會(huì)參考目錄”內(nèi)展會(huì)及南通市重點(diǎn)境外國際展的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按省、南通市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)企業(yè)參加海安市級(jí)重點(diǎn)境內(nèi)、外國際展及一般境外展，分別給予每標(biāo)攤1.5萬元、3萬元、2萬元補(bǔ)助，每增加一個(gè)展位分別增加0.5萬元、1.5萬元、1萬元，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)展位費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見的通知》（海政辦發(fā)〔2021〕149號(hào)）相關(guān)條款執(zhí)行。持續(xù)舉辦“海安名品境外展”活動(dòng)，其系列展會(huì)的組織、特裝和宣傳等公共費(fèi)用由市級(jí)統(tǒng)一承擔(dān)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市財(cái)政局） 20. 發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)融資增信作用，充分運(yùn)用蘇貿(mào)貸”融資平臺(tái)，支持平臺(tái)承辦銀行開展中小微外貿(mào)企業(yè)流動(dòng)資金貸款及出口信保項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯便利化政策提質(zhì)增效，支持銀行為海外倉、新型離岸貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)提供安全高效低成本的資金結(jié)算服務(wù)。續(xù)建市本級(jí)出口信保統(tǒng)保平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)年出口額3000萬美元以下企業(yè)基本保費(fèi)給予全額支持；對(duì)自費(fèi)投保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)出險(xiǎn)企業(yè)給予賠付補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人行 海安市支行、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局） 21. 支持跨境電商集聚區(qū)發(fā)展，根據(jù)其運(yùn)營質(zhì)態(tài)，對(duì)其運(yùn)營企業(yè)給予最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)利用領(lǐng)軍跨境電商平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，對(duì)平臺(tái)推廣費(fèi)給予定額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、南通海關(guān)駐海安辦事處、市財(cái)政局） 22. 支持企業(yè)保穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)全市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)及“5520”培育企業(yè)予以支持。對(duì)進(jìn)口凈增額達(dá)5000萬元（含）以上的企業(yè)，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的外貿(mào)總部型企業(yè)，給予“一企一策”支持。支持跨國公司在我市設(shè)立區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)，對(duì)2021年以來獲江蘇省跨國公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)認(rèn)定的項(xiàng)目，市級(jí)在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上給予30%的配套資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局） 23. 推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快集聚和培育數(shù)字貿(mào)易標(biāo)桿企業(yè)。強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易項(xiàng)目招引，對(duì)新落戶的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)獲評(píng)省級(jí)（含）以上、南通市級(jí)品牌等分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)、境外品牌收購、服務(wù)外包國際資質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)費(fèi)用，給予最高70%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)鎮(zhèn)） 24. 鼓勵(lì)外資企業(yè)通過現(xiàn)匯、利潤再投資等方式投資項(xiàng)目，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際到賬額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)到賬額大、貢獻(xiàn)度高的企業(yè)予以“一企一策”支持。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)鎮(zhèn)） 25. 鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國際市場。支持企業(yè)通過新設(shè)、增資或并購方式到境外開展生產(chǎn)加工、技術(shù)研發(fā)、資源開發(fā)等項(xiàng)目投資。支持對(duì)外投資、對(duì)外工程、對(duì)外勞務(wù)企業(yè)抱團(tuán)融合發(fā)展。支持對(duì)外承包工程企業(yè)承接國家援外項(xiàng)目，參與“ENR全球最大250家國際承包商”評(píng)選。支持企業(yè)創(chuàng)建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持企業(yè)投保走出去保險(xiǎn)，給予企業(yè)不超過實(shí)際投保金額自付部分50%的配套保費(fèi)扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市建管局、市財(cái)政局） 七、支持科技人才發(fā)展 26. 安排1億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。積極支持全市符合條件的企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金等，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局） 27. 支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)獲得國家技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局） 28. 加大對(duì)行業(yè)人才引進(jìn)、培育和獎(jiǎng)補(bǔ)的統(tǒng)籌，對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才，根據(jù)人才層次給予薪酬（個(gè)稅）補(bǔ)貼、柔性引才補(bǔ)貼等政策支持。加大人才公寓建設(shè)力度，為來海就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年人才提供安居保障。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，培育新時(shí)代“海安名匠”。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市住建局、市人社局、市總工會(huì)） 八、增強(qiáng)金融服務(wù)能力 29. 推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托綜合金融服務(wù)平臺(tái)投放小微企業(yè)普惠類貸款50億元。全面推廣線上轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)通過合作銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸服務(wù)的，對(duì)1000萬元以下、2天以內(nèi)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率，日利率萬分之四以內(nèi)。支持符合條件的企業(yè)上市掛牌，對(duì)上市（新三板掛牌）企業(yè)給予直接費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。鼓勵(lì)上市企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)首發(fā)融資及再融資，募集資金投放本市，按照當(dāng)年增長的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況給予企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行海安市支行） 30. 全年投放不少于40億元的再貸款再貼現(xiàn)等央行政策資金。加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放進(jìn)度，支持銀行機(jī)構(gòu)以更優(yōu)惠的利率積極投放中長期貸款，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為重大項(xiàng)目建設(shè)提供配套融資支持。（責(zé)任單位：人行海安市支行、市金融監(jiān)管局） 31. 指導(dǎo)地方法人銀行運(yùn)用政策性資金，精準(zhǔn)支持市內(nèi)涉農(nóng)、小微企業(yè)。安排激勵(lì)資金1000萬元對(duì)符合條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)。通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)辦理供應(yīng)鏈融資不少于8億元。（責(zé)任單位：人行海安市支行、市金融監(jiān)管局） 32. 深化長三角產(chǎn)融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推廣，繼續(xù)擴(kuò)大供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)品種范圍，依托平臺(tái)全面開展活體質(zhì)押、預(yù)付賬款融資服務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域從建筑行業(yè)逐步推廣到動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押活體、種養(yǎng)殖）、家紡等行業(yè)，吸引更多類型、更多數(shù)量的金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)和供應(yīng)商加入平臺(tái)，促進(jìn)供應(yīng)鏈金融加快普及。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市人行海安市支行、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門） 33. 引導(dǎo)股權(quán)投資基金助力企業(yè)發(fā)展。落實(shí)南通市“基金發(fā)展政策16 條”，股權(quán)投資基金當(dāng)年投資我市非上市企業(yè)，投資金額超過 5000 萬元的，按投資金額 1%給予股權(quán)投資基金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 100 萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市科技局） 九、助力企業(yè)降本增效 34. 綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除等舉措支持中小企業(yè)參與政府采購。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。對(duì)未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予一定比例的價(jià)格扣除。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委等相關(guān)部門） 35. 繼續(xù)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用，延長階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。深入開展“創(chuàng)響江蘇”春風(fēng)行動(dòng)，廣泛開展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織外來務(wù)工人員來通就業(yè)。多渠道發(fā)布崗位信息，高頻開展線上線下招聘活動(dòng)，加快建設(shè)“家門口的就業(yè)服務(wù)站”，發(fā)揮零工市場作用，提供便捷高效的就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局） 36. 制定出臺(tái)2023年“萬事好通·海心安”營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措，營造更優(yōu)的政策環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和開放環(huán)境。深入開展服務(wù)市場主體大走訪活動(dòng)，宣傳解讀各級(jí)惠企政策。暢通企業(yè)訴求受理渠道，完善問題閉環(huán)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)存在的困難和問題。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)等有關(guān)部門） 以上政策措施適用于注冊(cè)登記、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在海安市的企業(yè)，自公布之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至 2023 年 12 月 31 日。市委市政府先前出臺(tái)的同類別政策在未明確廢止的情況下繼續(xù)執(zhí)行，同一事項(xiàng)涉及兩項(xiàng)以上市級(jí)政策的，按就高不重復(fù)原則支持市場主體。各區(qū)鎮(zhèn)對(duì)以上政策措施迅速組織落實(shí)，涉及資金按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行。市級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)解決存在問題。市政府辦公室將適時(shí)就政策措施落實(shí)情況開展督促檢查。 |
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